Правительственной комиссией усложнены правила продажи активов иностранцам

Подкомиссия Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации приняла решение о том, что при осуществлении сделок (а) в отношении ценных бумаг, а также долей в уставных капиталах российских хозяйственных обществ (б) продавцами в которых являются лица из недружественных государств*, следует исходить из необходимости обязательного установления следующих условий:

1. наличие независимой оценки рыночной стоимости активов;
2. продажа активов, как правило, с дисконтом в размере не менее 50% от рыночной стоимости соответствующих активов, указанной в отчете об оценке актива;
3. установление ключевых показателей эффективности для новых акционеров (собственников);
4. наличие рассрочки платежа на 1–2 года и (или) обязательство по осуществлению добровольного направления в федеральный бюджет денежных средств в размере не менее 10 % от суммы осуществляемой (исполняемой) сделки (операции).

Цена сделки

Новый порядок распространяется на активы, размер которых составляет не менее 100 000 000 долларов США.

Однако, по решению Подкомиссии, в том числе на основании ходатайства федерального органа исполнительной власти, обратившегося в адрес Подкомиссии для выдачи разрешения на осуществление (исполнение) сделок (операций), новый порядок может применяться к сделкам (операциям), цена которых составляет менее 100 000 000 долларов США.

Выплата дивидендов

Подкомиссия также будет придерживаться нового подхода к согласованию выплаты дивидендов иностранным кредиторам в случаях, установленных Указами Президента Российской Федерации. Теперь иностранные кредиторы могут получить дивиденды исключительно при соблюдении следующих условий:

1. размер выплачиваемой прибыли (дивидендов) составляет не более 50 % от размера чистой прибыли за предыдущий год;
2. учет результатов ретроспективного анализа выплаты прибыли (дивидендов) за прошлые периоды;
3. готовность участников (акционеров), являющихся иностранными кредиторами, продолжать коммерческую деятельность на территории Российской Федерации;
4. учет позиций федеральных органов исполнительной власти и Банка России об оценке значимости деятельности организации и влияния осуществляемой организацией деятельности на технологический и производственный суверенитет Российской Федерации, социально-экономическое развитие Российской Федерации (субъектов Российской Федерации);
5. установление федеральными органами исполнительной власти ежеквартальных ключевых показателей эффективности для организаций;
6. возможность осуществления выплат дивидендов на квартальной основе при условии выполнения установленных ключевых показателей эффективности.

История вопроса

В рамках антикризисных мер сейчас действует специальный порядок продажи акций и долей в уставных капиталах российских юридических лиц. В частности, при распоряжении активами необходимо получить согласие Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации.


До введения нового порядка согласования распоряжения активами действовал более облегченный вариант. В частности, отсутствовало требование о привлечении независимого оценщика для оценки рыночной стоимости активов, установлении дисконта и рассрочки платежа.

По состоянию на 22.12.2022 в форму заявления о выдаче разрешения на осуществление (исполнение) сделки (операции) или группы сделок (операций) с долями хозяйственных обществ пока не имплементированы положения из нового порядка.

* к лицам из недружественных государств относятся:

• иностранные лица, связанные с иностранными государствами, которые совершают в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства);
• лица, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.

Перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении России, российских компаний и граждан недружественные действия, утвержден Распоряжением Правительства РФ № 430-р.